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问道启思 |【第5期】杨黎婧老师谈行政管理学的核心议题与培养体系
发布时间:2026-11-09
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11月4日下午,“问道启思”专业启航系列讲座第5期在鼓楼校区新教学楼501教室举行。南京大学政府管理学院行政管理系副教授、博士生导师、南京大学公共政策研究院特聘研究员、行政管理系副系主任杨黎婧老师,围绕行政管理学的核心议题、实践属性与培养方案展开分享。讲座由行知书院执行院长、政府管理学院政治学系副主任于京东老师主持。


行政管理专业围绕组织、政策、数字(技术)与公共之善四个核心要素展开,其中公共之善是所有治理设计最终的落脚点。面对部分同学对行管专业如何与实践相结合的好奇,杨老师强调,行管专业具有极强的实践属性,大部分研究都在探讨公共治理中的具体问题。从政企共创的公共交通枢纽、政务服务的数字化重构,到基层执法人员的行动策略与政策文本的流转,均是行管专业关注的真问题。


行政管理的学习与研究始终交织着政府实践与政府价值两个层面。在政府实践层面,学者们探究政府运行的客观样态与机制,如分析基层面对复杂治理问题的经验或政策的采纳与执行;在政府价值层面,则需追问公共治理的目的与伦理。杨老师表示,政策制定本身是一个利益分配的过程,也是价值分配的载体,所有的治理实践最终都要回到public good(公共善)这一价值原点。



数字技术正在深刻重塑公共治理的形态,但必须厘清“对技术的治理”与“用技术来治理”的区别。技术作为一种客观工具,在进入组织后会与制度环境、治理场景发生互动,从而产生预期或者非预期的治理结果。杨老师强调,技术能力越强,越需要讨论公众的需要、主体间的互动关系、政府的权力与责任。数字治理不仅关乎效率提升,更需警惕行政负担的转移、隐私边界的模糊以及数字鸿沟的扩大,人在使用 AI 等工具时必须坚守自身的道德主体性,避免被工具所主宰。



在专业培养方面,行政管理专业致力于塑造兼具价值理念、理论知识、实践能力与数字素养的复合型人才。今年新设立的数字治理实验班,旨在培养具备公共精神与工程师思维的“公共治理工程师”。实验班实行“学业导师+实践导师”的双导师制,强调以治理者视野分析问题,以工程师思维对接技术方案。杨老师特别指出,实验班并非择优班,而是更看重学生对数字治理的主动性、认知以及解决实际问题的潜力。


在互动环节,杨老师就实验班的具体要求、实践项目的具体开展方式、全英课程设置及双导师制等问题进行了详细解答。她指出,实验班不预设较高的计算机类的技术掌握,重点在于理解数据逻辑与治理场景的匹配;在实践层面,学生将深入政府部门,参与智能体开发的需求对接、数据库构建与项目管理。



于京东老师总结表示,行政管理专业既谈国家治理的宏大话题,也扎根基层治理的创新实践,希望同学们打破关于行管专业的刻板认知,看到专业发展的多维可能。